但是

2020-11-19 02:41

他认为,地方政府经济数据,特别是财政收入造假问题,将是未来数年中我国必须面对的焦点问题。地方经济数据造假,不仅影响了中央对宏观经济形势的判断,也干扰了资源的区域配置。为实现高质量发展,必须痛下决心,挤出地方政府经济数据的水分。

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在一般公共预算之外,我国还有政府性基金预算、国有资本经营预算等。在一定条件下,这两本预算可以向一般公共预算调入资金用于安排支出。

汪德华表示,地方财政挤出收入水分,有可能获得更多中央补助收入,主要影响在一般性转移支付和专项转移支付上。但是,中央的税收返还和转移支付资金分配规则,不会因地方政府挤出财政水分而改变。以辽宁省的案例来看,挤出1000多亿元的财政收入水分,由此可以多获得的中央补助不过几十亿元。

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那辽宁是如何填补这一收支缺口?汪德华通过查询当地决算数据来看,2015年辽宁其他来源调入资金大幅上升达到492.11亿元,净调入较2014年增加382.06亿元。“由于辽宁省挤出财政收入水分,是在2015年年中按中央巡视整改的要求进行的,我们可以推断调入资金的大幅上升是为此进行的应急安排。这也是填补辽宁省2015年466.51亿额外收支缺口的最主要因素。”汪德华说。